Otro giro del caleidoscopio 99º jueves 21 de febrero de 2013 CIUDAD EN COMUNAS

Por Emilio Raposo Varela
Presupuesto participativo - Descentralización ciudadana
Participación Ciudadana en los Consejos Consultivos.

EJES DE DESARROLLO:
La visión, la participación y el compromiso

Debemos Ver a las comunas como deben ser, gestión local.

COMUNAS
Son unidades de gestión local política y administrativa.
Es una unidad descentralizada,
con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia.
No es un órgano autónomo, como sería un municipio,
Tiene competencias propias con un gobierno propio y un presupuesto asignado
¿PORQUE QUEREMOS COMUNAS?
Al participar podemos saber y controlar porque las comunas son una estructura palpable.

Sabemos que hay tres aspectos funcionales de gobierno:
1º Juntas comunales expresan la democracia representativa
7 miembros colegiados con atribuciones sobre competencias exclusivas
Tiene la responsabilidad de incorporar al ejido local
Deben gestionar con un presupuesto.
Estos primeros juntistas no están capacitados.
2º Consejos Consultivos expresan la democracia participativa.
Donde vecinos, ONG y otro tipo de org., que participan consensúan y articulan asociadamente con la junta. Presupuesto participativo
Son un ente público de derecho
Existen mientras existan las comunas.
Son una organización de estado.

3º Consejo Intercomunal donde los presidentes articulan con el Jefe de Gobierno las políticas locales y las centrales.
Comunas + comunas + = Ciudad

YO AGREGARIA
4º EL SENTIDO COMÚN Y EL MAS COMUN DE LOS SENTIDOS
QUE LA CIUDAD Y LA PROVINCIA
QUE LA CIUDAD Y LA NACION
TAMBIEN DEBEN ARTICULAR POLITICAS DE GESTION

¿HAY ALGUNOS PROBLEMAS O PUNTOS GRISES EN LA LEGISLACIÓN DE COMUNAS ?
* No tiene un modelo de trabajo participativo
* Hoy las comunas al no tener estructura no hay forma de control.
* Estos primeros juntistas no están capacitados.
* Falta instrumentar leyes complementarias. Mencionar alguna

¿HAY ALGUNOS PROBLEMAS O PUNTOS GRISES EN LA GESTION DE COMUNAS?
* Falta de formación, información y difusión
* La secretaria debería ser un Ministerio
* Poca decisión política con visión de incorporar y afianzar en serio a la democracia representativa la participativa
* Hay que mejorar el carácter jurídico.
* Acrecentar el presupuesto.



CUANDO DECIMOS VISION

VISION DE COMUNAS
Una mirada diferente
Soluciones razonables y sustentables
El ciudadano sea sujeto de derecho y no objeto de poder
………………………………………………………………Ser parte

Debe
ser un espacio común
que estimule
el compromiso ciudadano
la participación
y la responsabilidad pública

Y que
Genere sinergia social
Que comprometa a diferentes actores
Que plante y gestione soluciones a los problemas

Un nuevo proceso de democratización
Un espacio promotor
Una nueva forma estratégica de repensar nuestra vida
Un nuevo presupuesto
Un nuevo modelo de gestión
Una nueva agenda de gestión de proximidad
Un nuevo lugar de construcción de reglas
Un nuevo concepto de ciudadanía

Comunidad Activa = Decisión colectiva

CUANDO DECIMOS PARTICIPACIÓN
PORQUE REPRESENTACION Y PARTICIPACIÓN
DIJIMOS que las Juntas comunales expresan la democracia representativa y los Consejos Consultivos expresan la democracia participativa.

El hecho de participar los partidos políticos en los consejos consultivos desvirtúa la esencia del consejo donde deben ser ámbitos de consulta, consenso y control comunitario.

Las prácticas participativas o como se dice comúnmente la participación deben generar cambios estructurales en las administraciones de gobierno.

Debemos saber que el manejo de la gestión cambio. Y que el cambio de la política de la Ciudad de Buenos Aires comenzó con las herramientas de participación y que ahora el protagonista tiene nombre y apellido, COMUNAS.

Las herramientas participación eran la foto y las comunas son la película, bienvenida la dinámica participativa.

VECINO / CIUDADANO
En ese sentido cuando se sita al vecino es por un ejercicio de cercanía de participación y cuando se cita al ciudadano es un ejercicio de derecho, mejor dicho de ejercer el derecho. Por ello debemos entender en adelante que el actor principal de la película titulada COMUNAS es el ciudadano en rol de vecino.

LOS POLÍTICOS CLASICOS
En general tienen una formación vertical y lineal y el ciudadano político se caracteriza por un rol participativo que ejerce su derecho en la República

La llegada de las comunas se produjo con un retazo considerable de más de 10 años, pero si podemos decir que llegaron antes que la mayoría de los partidos políticos en general.

PRACTICAS PARTICIPATIVAS COMO POLÍTICAS PÚBLICAS
Hoy la única forma de resolver problemas es la participación. Los ciudadanos y los políticos debemos cambiar la óptica.
Todos somos parte de la República.
Para ello las prácticas participativas deben ser Políticas Públicas en la búsqueda de soluciones



CUANDO DECIMOS COMPROMISO

INTEGRACIÓN Y TRANSPARENCIA
INCLUSIÓN Y GESTIÓN PARTICIPATIVA
EQUIDAD Y DECISIÓN
Participar + Compromiso = Comunidad Activa.
NOSOTROS, UNION POR TODOS
* Unión por Todos es el primer partido político en constituir internamente una Secretaria de Comunas para fijar la política de la Ciudad.
* Patricia en la estatuyente de 1996, fue promotora para que la ciudad se descentralizara en comuna.
LA SECRETARIA DE COMUNAS DE UNION POR TODOS

NUESTROS INDICADORES:
Participar, Integrar, Consensuar.

SABEMOS
Que, Con quien, Cuando y Como

NUESTROS OBJETIVOS GENERALES
* Diferenciarnos en la política
* Movilización Territorial
* Mensaje Partidario

NUESTROS OBJETIVO ESPECÍFICO
* Informar y Formar
* Construir y gestionar
* Convencer y Sumar

NUESTROS PRINCIPIOS RECTORES
Ética, Respeto, Voluntad, Creatividad, Participación, Colaboración, Responsabilidad

INVITACION
Debemos asumir el desafío de potenciar en los partidos candidatos que sean ciudadanos con compromiso y trabajo por nuevas prácticas participativas,
Otra forma de hacer política es posible.